Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и документов, и постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов и постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги в том числе:
1) упорядочения административных процедур (действий);
2) сокращения количества документов, предоставляемых гражданами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, снижение количества взаимодействий граждан с должностными лицами отдела жилищной политики Администрации поселка Уренгой, предоставляющими муниципальную услугу, использование согласований между структурными подразделениями Администрации поселка Уренгой, при предоставлении муниципальной услуги без участия гражданина, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
3) установления ответственности должностных лиц отдела жилищной политики Администрации поселка Уренгой, предоставляющих муниципальную услугу, за несоблюдение ими требований настоящего Административного регламента при выполнении административных процедур (действий);
4) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
Заявители муниципальной услуги
2. Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации (далее – граждане), постоянно проживающие на территории поселка Уренгой, либо уполномоченные ими в установленном порядке лица.
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
3. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами отдела жилищной политики Администрации поселка Уренгой, по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, (далее – специалист отдела).
4. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела жилищной политики по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах в здании администрации поселка Уренгой (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
5. Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее – информация о процедуре) гражданин может обратиться непосредственно к специалисту отдела, (Приложение № 1 к настоящему Административному регламенту):
1) в устной форме лично или по телефону;
2) в письменном виде почтой в адрес Администрации поселка Уренгой или отдела жилищной политики Администрации поселка Уренгой;
3) через официальный сайт Администрации поселка Уренгой www.mo-urengoy.ru, по электронной почте в адрес Администрации Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
6. Информирование заявителей в устной форме:
-при ответах на телефонные звонки и обращения граждан лично в приемные часы, специалист отдела, ответственный за прием документов, должен дать исчерпывающий ответ гражданину в пределах своей компетенции на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов отдела жилищной политики Администрации поселка Уренгой. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Устное информирование гражданина не может превышать 15 минут.
При невозможности специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист предлагает направить письменное обращение о предоставлении необходимой информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
7. Информирование заявителей в письменной форме :
- На письменное обращение ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения гражданина). В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
8. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистами отдела (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее – признание), типовая форма заявления размещаются на официальном сайте Администрации поселка Уренгой (адрес сайта в сети Интернет www.mo-urengoy.ru.
Информационные стенды, на которых размещен информационный материал, оборудуются в доступном месте в помещении Администрации поселка Уренгой. На информационных стендах содержится следующая информация:
1) номера кабинетов, где осуществляется прием, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов отдела, ответственных за прием документов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц, адрес официального сайта Администрации поселка Уренгой;
2) перечень документов, необходимых для признания граждан, малоимущими и нуждающимися в получении жилья в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3) образцы заявлений;
4) выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
5) блок-схема предоставления муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
10. «Прием заявлений, документов, и постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения предоставляемых по договорам социального найма».
Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
11. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией поселка Уренгой в лице структурного подразделения – отдела жилищной политики (далее – жилищный отдел, отдел+) в соответствии с функциями, предусмотренными «Положением об отделе жилищной политики Администрации поселка Уренгой», распоряжением Администрации поселка Уренгой от 20.09.2010 № 567 «О возложении функции по признанию граждан, малоимущими и малообеспеченными с целью признания их нуждающимися в получении жилья в муниципальном жилищном фонде, предоставляемом по договорам социального найма».
Результаты предоставления муниципальной услуги
12. Результатами предоставления муниципальной услуги гражданам, подавшим заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постановка на учет нуждающихся являются:
1) признание гражданина малоимущим в целях принятия его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2).Признание гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
3) Распоряжение Администрации поселка Уренгой о принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
4) отказ гражданину в признании малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с целью принятии на учет.
Сроки предоставления муниципальной услуги
13. Муниципальная услуга «Прием заявлений, документов и постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» предоставляется в течении 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, предоставление которых возложено на заявителя в соответствии с настоящим регламентом.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
14. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445);
2) Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);
3) Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 15);
4) Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5) Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
6) Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «об утверждения перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;
7) Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.01.1995, № 3, ст. 168);
8) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
9) Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 3 (1 ч.), ст. 3451);
10) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст.4179);
11) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».
12) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 г №61-ЗАО «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
13) Устав муниципального образования поселок Уренгой;
14) Постановление Главы Администрации поселка Уренгой от 02.05.2013 № 189 «Об утверждении Положения об отделе жилищной политики Администрации поселка Уренгой»;
15) Распоряжения Администрации поселка Уренгой от 20.09.2010 № 567 «О возложении функции по признанию граждан, малоимущими и малообеспеченными с целью признания их нуждающимися получения жилья в муниципальном жилищном фонде, предоставляемом по договору социального найма».
16) Решение Собрания Депутатов Муниципального образования поселок Уренгой от 07.02.2013 № 23 «Об установлении размера доходов, приходящихся на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда». (газета «Северный луч», от 08.02.2013 № 143 ).
17) Решение Собрания депутатов МО поселок Уренгой от 03.06.2008 № 40 « Об установлении учетной нормы площади жилого помещения».
18) Постановление муниципального образования поселок Уренгой от 01.04.2013 №42 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг МО п. Уренгой».
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
15. Для получения муниципальной услуги гражданин предоставляет в отдел жилищной политики на бумажном носителе или в форме электронного документа следующие документы, предусмотренные статьей 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Закон № 36-ЗАО) и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 № 61-ЗАО «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее – Закон № 61-ЗАО):
1) Заявление по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
2) паспорт заявителя;
3) документы подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);
4) справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства гражданина;
5) правоустанавливающие документы на занимаемые заявителем и членами его семьи жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) справки Пуровского филиала Государственного унитарного предприятия "Окружной центр технической инвентаризации" о наличии или отсутствии на праве собственности жилых помещений на всех членов семьи;
7) справку из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, подтверждающую наличие или отсутствие в собственности заявителя и членов его семьи транспортных средств;
8) документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи гражданина по причине прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, пребывания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме:
- справку военного комиссариата;
- справку учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы;
- справку образовательного учреждения;
9) документы о стоимости имущества, указанного в статье 4 Закона № 61-ЗАО, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи:
- отчет о рыночной стоимости транспортных средств находящихся в собственности заявителя и совместно проживающих членов семьи, составленный независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или договор купли-продажи транспортного средства;
- данные об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества;
10) документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий наличие у заявителя (члена семьи) заболеваний, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (при наличии);
11) документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи за последние двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления:
- справки о заработной плате с места работы - для лиц, имевших доходы от трудовой деятельности;
- налоговые декларации о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами, - для индивидуальных предпринимателей, использующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также лиц, имевших доходы, подлежащие обязательному декларированию в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
- книгу учета доходов и расходов - для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую или упрощенную систему налогообложения;
- справки о размере пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовой пенсии (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами), выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством;
- справки о размере пособия по безработице, материальная помощь и иные ежемесячные выплаты безработным гражданам и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах, предоставляемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», за исключением компенсаций материальных затрат, выплачиваемых безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;
- справки о размере стипендии, выплачиваемой обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
- справки о размере ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, признанным в установленном порядке безработными и не получающим пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста восемнадцати лет нуждаются в постороннем уходе;
- справки о размере пособия по беременности и родам, ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- справки о размере ежемесячных страховых выплат застрахованным гражданам, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
- справки о размере ежемесячного материального обеспечения, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»;
- справки о размере ежемесячного пожизненного содержания судей, предоставляемого в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
- справки о размере ежемесячных компенсационных выплатах неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
- справки о размере ежемесячных компенсационных выплат матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
- справки о размере ежемесячных денежных выплат и компенсации различным категориям граждан, определенным в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
б) Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
в) Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
г) Федеральным законом от 10.01.2002 №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
д) Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- справки о размере ежемесячных денежных выплат, предоставляемых в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе», за исключением адресной социальной помощи малоимущим гражданам;
- справки о размере пенсии за выслугу лет, предоставляемые в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.03.2005 № 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа»;
- справки о размере денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание опекуну (попечителю), в приемные семьи, предоставляемые в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного от 20.12.2004 № 118-ЗАО «О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- справки о размере дополнительного материального обеспечения, предоставляемого в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10. 2002 № 47-ЗАО «О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом»;
- справки о размере ежемесячных компенсационных выплат, ежегодно устанавливаемые законом автономного округа об окружном бюджете;
- справки о размере ежемесячных пособий на детей, предоставляемые в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2004 № 74-ЗАО «О ежемесячном пособии на ребенка»;
- справки о размере алиментов, получаемых заявителем и членами его семьи;
- документы, подтверждающие получение им и членами его семьи дивидендов и других доходов от участия в управлении собственностью организаций, доходов по процентам по банковским вкладам, предоставленным займам, доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи, в том числе переданного в аренду (наем, поднаем) и доверительное управление, доходы от регулярных страховых выплат по договорам добровольного страхования жизни, пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения.
12) Согласие на обработку персональных данных на всех членов семьи заявителя.
13) Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС) на каждого члена семьи.
Заявитель вправе представить заявление и указанные в настоящем пункте документы в электронном виде посредством государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» с момента реализации технической возможности.
Специалист отдела жилищной политики не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Более подробно в Постановлении Администрации посёлка Уренгой № 77 от 5 июня 2015 года " Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, и постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
