Руководство по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании поселок Уренгой
Под муниципальным контролем за сохранностью автомобильных дорог местного значения понимается деятельность Администрации муниципального образования поселок Уренгой по организации и проведению на территории муниципального образования поселок Уренгой проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к сохранности автомобильных дорог, установленных федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, в том числе требований к:
- проверке соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;
- проверке соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.
Исполнение функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляется Муниципальным казенным учреждением «Управление городского хозяйства»
Объектами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог являются автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах муниципального образования поселок Уренгой, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, зданий, сооружений и иных объектов дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорог местного значения, рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения.
Субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог, являются:
- владельцы объектов дорожного сервиса;
- организации, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе;
- пользователи автомобильных дорог.
Пользователям автомобильными дорогами запрещается:
1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;
2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном законодательством, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;
3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми;
4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается:
1) загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог;
2) использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог для стока или сброса вод;
3) выполнять в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работы, связанные с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;
4) создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;
5) осуществлять прогон животных через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;
6) повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;Radio frequency (RF)7) нарушать другие установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос.
Контроль соблюдения требований действующего законодательства и применение мер ответственности за нарушение таких требований осуществляется в строгом соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
• Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• нормативно-правовыми актами муниципального образования поселок Уренгой в сфере контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
• иными нормативными правовыми актами.
Действия должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению таких нарушений.
Должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог, проводится следующая работа по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению таких нарушений:
• Проведение консультативной работы с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, направленной на предотвращение нарушений действующего законодательства;
• Проведение ежегодного анализа и оценки эффективности муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог;
• Размещение информации на официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Уренгой;
• Представление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами комментариев и предложений в отношении содержания перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю;
• Реализация возможности обращения заинтересованными лицами с заявлениями, жалобами или предложениями в письменной форме лично или почтой в адрес МКУ «Управление городского хозяйства», либо в письменной форме по адресу электронной почты МКУ «Управление городского хозяйства» uprav.gorod@mo-urengoy.ru.
• Размещение текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог на официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Уренгой.
Основные задачи в вопросах осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог на территории муниципального образования поселок Уренгой:
• Дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;
• Составление и выполнение в полном объеме плановых проверок по соблюдению действующего законодательства;
• Проведение документарных проверок;
• Взаимодействие с органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области контроля за сохранностью автомобильных дорог;
• Своевременная подготовка проектов планов проведения плановых проверок по соблюдению действующего законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.